课程名称：行政管理学
英文名称：Science Qf Public Administration
课程编号：041301
课程类型：学科核心课程
学 时：54
学 分：3
适用对象：公共管理类各专业
先修课程：政治学、管理学

课程性质和任务

　性质：学科核心课。
　任务：使学生掌握行政管理学的基本理论知识、管理原则和方法，提高分析和解决问题的能力。

教学基本要求

　1、要求学生掌握行政管理学的基本原理和规律，熟悉行政管理活动的运行机制、程序、技术和方法，了　　　解该学科发展的基本动向。
　2、能够运用所学的理论、管理原则和方法分析当代中国行政管理实践和行政改革中的问题。

教学内容、目的及要求

第一章 导论
　　本章要求学生理解行政管理学的研究对象、研究范围及学科特点；了解行政学产生发展至今各阶段的主要代表人物和思想观点，以及该学科发展的现代趋势；明确学习行政管理学的意义和方法。
第二章 行政职能
　　本章要求学生理解行政职能的含义、特征及其基本构成；了解西方国家行政职能的演变及趋势，以及市场经济条件下中国政府职能转变的主要内容。
第三章 行政权力
　　本章要求学生了解行政权力的产生和发展，理解行政权力的含义、特征，行政权力的分配、使用及其制约机制。明确行政权力是行政管理的生命线。
第四章 行政组织
　　本章要求学生理解行政组织的含义、特点及组织理论的基本观点；理解行政组织的结构、组织体制及行政组织与环境的相互作用；了解中国政府组织机构的设置，明确精干、高效的政府机构是中国经济发展和改革开放的组织保障。
第五章 人事行政
　　本章要求学生理解人事行政的概念、功能、基本原则及现代人事行政的发展趋势；了解西方公务员制度和中国公务员制度各自的产生及特点；掌握现代人事行政的基本机制及相应制度，明确国家公务员制度是现代科学的人事管理制度。
第六章 行政领导
　　本章要求学生理解行政领导的含义、功能及行政领导权力的来源；理解行政领导的职、责、权及素质结构；了解行政领导的方法、类型、艺术及行政领导的群体结构。
第七章 行政行为
　　本章要求学生理解行政管理过程中行政行为的基本类型及其主要内容，包括行政决策的特点、过程、行政决策体制及行政决策的科学化与民主化。行政执行的诸环节及基本要求。
第八章 行政机关管理
　　本章要求学生了解行政机关管理的含义、作用及主要内容，认识机关管理的规律和发展趋势。
第九章 公共财政管理
　　本章要求学生了解公共财政管理的概念、总体目标和地位；熟悉公共预算管理和决算管理；掌握公共收入管理和公共支出管理的基本内容和要求。
第十章 行政责任与监督
　　本章要求学生理解法治行政下的政府；了解行政责任的内容、历史发展和确定等方面的知识和理论；了解行政监督的理论、熟悉中国行政监督的体系及运行过程；探讨加强和完善中国行政监督机制的路径。
第十一章 行政效率
　　本章要求学生理解行政效率的含义、特点和意义；掌握行政效率测定的主要方法与技术；了解影响行政效率的主要因素及提高行政效率的基本途径，并能运用行政效率理论分析行政管理中的实际问题。
第十二章 行政改革
　　本章要求学生理解行政改革的含义、动因、改革的意义及改革的阻力与消除；了解西方国家行政改革的趋势与特点；认清当代中国行政改革的目标、方向和基本价值选择。

实践环节：
　参观考察 4学时

五、学时分配

章 次	内 容 参 考	学 时
1	导论	4
2	行政职能	5
3	行政权力	3
4	行政组织	5（含讨论）
5	人事行政	5
6	行政领导	4
7	行政行为	9（含讨论）
8	行政机关管理	2（参观实践）
9	公共财政管理	4
10	行政责任与监督	7
11	行政效率	4
12	行政改革	2（讨论）
	合计	54